为应对2017年迅猛刮起的城市间“抢人大战”,重庆设计了一整套涵盖国家“千人计划”的顶尖人才、初级职业技术人才多层次的保障体系机制。

  事实上,早在2010年重庆便出台了公租房租赁政策,针对包括外来务工人员等推出价格较低的公租房,并设计了承租满5年可以以成本价+银行利息的形式购买并持有。

  记者注意到,尽管住房保障机制相对完善,但重庆多年来一直属于人口净流出地区。

  人才安居政策频出

  作为直辖市,重庆的落户政策一直比较宽松。去年8月,重庆市公安局出台《发展30条》,提出为方便民营企业招揽更多优秀人才,在一定程度上取消落户门槛。对引进的专家、学者、留学回国人员以及初级专业技术职称以上人员,可自愿选择在合法稳定住所、单位集体户,以及单位所在区县直系亲属、社会人才集体户、社区集体户等落户。

  《每日经济新闻》记者注意到,这并非重庆首次放宽人才落户的标准。2016年7月重庆市政府办公厅便印发《重庆市户口迁移登记实施办法》通知,针对务工经商、引进的专家、学者、留学回国人员以及专科或初级专业技术职称以上的人员,求学毕业工作的人员等在符合条件的基础上,均可“1拖5”落户。

  《每日经济新闻》记者注意到,多年来,重庆推广的人才安居工程并非仅停留在“落户”上。

  早在2010年,重庆市就开始推广“公租房”,针对无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的中低收入住房困难家庭、年满18周岁且具有租金支付能力的新就业大中专及职校学生、政府引进专业人才、外来来渝工作人员,只要在重庆无住房、有稳定就业岗位和收入来源均可申请,不受户籍限制。

  同时,承租人住满5年后,即可以以成本价+银行利息购买自住,也可以选择继续租住,但购买的公租房不得进行出租、转让、赠予等市场交易,可以继承、抵押。

  而据重庆市公租房管理局相关负责人介绍,截至2016年底,重庆公租房已累计保障住房困难家庭34.6万户,90余万人入住。

  此外,重庆两江新区所打造的创新创业人才公寓,截至2017年9月,也吸引了765名人才入住,该公寓的租金按每月3元/平方米(建面)收取。

  人口处于净流出状态

  “重庆属于大城区,土地供应量相对没那么紧张,落户重庆并不是什么难事,以前只要购房就能落户。”重庆房地产行业一荣姓人士表示。

  不过,上述荣姓人士提及的购房落户在2017年1月已被叫停。重庆市政府决定修订2011年施行的《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》,将“征收对象”中调整为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房”,自2017年1月14日起施行。

  值得一提的是,去年重庆除了频繁出招加入“抢人大战”,其房地产市场也颇为罕见地出现“一年出三次限购政策”的局面。除了上述房产税的调整外,去年5月,该市公积金中心宣布暂停主城区内非首套房公积金贷款;去年9月,重庆又规定凡在主城区范围内新购买的新建商品住房和二手住房,须取得《不动产权证》满两年后才能上市交易。

  “去年监管趋严的主要原因在于去年房价涨幅不小,特别是上半年,毕竟重庆多年来的房价一直很平稳。”上述荣姓人士表示,2011年重庆楼市均价就已破6000元/平方米,但直到2016年初,房价仍在6000元~7000元/平方米区间波动。

  而据锐理等多个第三方咨询机构发布的数据,2017年6月,重庆主城区新房均价高达9474元/平方米,而2016年6月的价格则为7167元/平方米。

  不过,引人关注的是,尽管人才安居政策诱人,房价一直低位运行,但多年来重庆一直为人口净流出地区。据重庆市统计局发布的历年数据,2012年,全市外出至市外的人口为533.94万人,全市市外外来人口为135.5万人;到2016年,全市常住人口3048.43万人,比上年增加31.88万人,全市外出市外人口500.78万人,市外外来人口157.1万人。